2019年4月26日,习近平和参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的外国领导人一起进入了会场。 新华社记者 李学仁摄

“四面八方虽然艰难，但收获是‘朋友圈’越来越大。 新华社记者 李学仁摄

“虽然四面八方都很困难，但收获是‘朋友圈’越来越大。”3次主场外交、5次国际会议、7次国事访问、60多人在中国接待外国国家元首、政府首脑和国际组织领导人。这组数字记录了2019年上半年习主席忙于外交工作的情况。

习主席带领舵，从春暖花开的欧洲三国到中国老朋友俄罗斯，再从“山绿州”吉尔吉斯斯坦、“山国”塔吉克斯坦和与中国世代友好的朝鲜，中国全球伙伴关系网络不断扩大，中国特色大国外交新局面不断开创。

广交朋友，深交朋友。到目前为止，中国已经建立了110种不同形式的合作伙伴关系，“朋友圈”越来越大，“合作伙伴网络”覆盖世界，成为世界120多个国家和地区的大型贸易国。

回顾历史，为什么新中国外交如此重视“搭伴不结盟”？归根结底，这是中国全心全意发展的现实需要；总结和继承中国的外交传统和实践；积极响应如何促进全球大变革时代国际关系新秩序的创造。

坚持和平发展是中国的自由选择

研究“伴侣不结盟”，必须明确什么是“伴侣”、什么是“盟”？“伙伴”是伙伴，“辞海”表示“现在特别是指共同参与某些机构或从事某些活动的人”；“联盟”是联盟。权威工具书《国际军事防务百科全书》将联盟定义为“两个或两个以上中国根据其国力增强安全而建立的长期政治和军事关系”。

在国际关系行业，伙伴关系和盟友关系有什么区别？

复旦大学国际关系与公共事务学院教授苏长和在接受媒体采访时表示：“联盟是“寻找对手”的旧大国关系思维，合作伙伴是“约会”的新国际关系思维。他曾写道，21世纪大国关系比赛的关键是比“交友”的伴侣速度，而不是“找对手”的联盟速度。联盟政冶破坏了国际关系文化，是一种互害思维。伴侣政治是建立国际关系的认可文化，人人和平发展，互利共赢，是一种向上竞争的互惠思维。

值得注意的是，同盟关系中的“盟”与欧盟、东盟、非盟等“盟”有本质区别。“区分两个‘盟’的关键因素是假想敌是否开放。北京师范大学金砖国家合作中心主任王磊在接受《人民日报》采访时表示，联盟关系是冷战时期的产物。对于第三方来说，关心政治和冶炼、军事合作、封闭和独家，本质上表现出零和思维和冷战思维。欧盟是一种由社会因素驱动的经贸合作模式，以经济合作为重点，具有开放性。

“在前进的旅程中，我们应该坚持和平发展的道路，坚持互利共赢的开放战略，再次与世界各地的人民一起促进人类共同未来的社区。“在庆祝中华人民共和国成立70周年的会议上，习主席对世界的庄严声明仍在耳边。这是对新中国70年发展道路的高度总结，也是对新时代中国对外交流观念的庄严声明。

和平发展是人间正道，中华文明有着5000多年的历史，一直喜欢和平。自古以来，中国人就意识到“国家虽大，好斗必死”的道理。可以说，友谊、和谐、和谐的追求深深扎根于中华民族的精神世界，深深融化在中国人民的气血中。特别是在现代，战争和动荡给中华民族带来的痛苦仍然令中国人民难忘。热爱和平一直是中国人民不懈的追求。

外交是历史文化的投射。中国坚持走和平发展道路，坚持不结盟的国际交流标准，不仅是对中华民族几千年来热爱和平的文化传统的传承和弘扬，也是对新中国外交传统和实践的总结和传承。

自中华人民共和国成立以来，中国一直坚定地坚持独立和平的外交政策，并逐渐认识到不结盟的主要原因。1953年，周恩来总理首次提出了五项和平共处标准，为建立公平合理的新型国际关系做出了历史贡献。1982年9月，邓小平在中共十二届全国代表大会开幕词中提到，“自力更生，自力更生，无论过去、现在和未来，都是我们的起点”“所有外国都不指望中国成为他的附属品，不指望中国会吞下损害中国权益的后果”，庄严地向世界宣布中国不结盟的决心。1993年，中国与巴西建立了首对战略伙伴关系。此后，中国的全球伙伴关系网络逐渐铺展。

“不结盟”是中国在实践中探索的一条新的民族与民族相处之路。它展示了合作共赢的发展战略，旨在确保和平与发展，以建设中国特色社会主义为根本目标。“我们需要在坚持不结盟标准的前提下交朋友，在世界各地建立伙伴关系网络。“2014年，习近平总书记在中央外事工作会议上指导了中国伙伴关系的战略方向，中国全球伙伴关系网络建设进入了一个新的阶段。

建立伙伴关系是中国发展的需要

2019年11月5日，习近平主席在上海参加第二届中国国际进口博览会开幕式后，与外国领导人一起参观博物馆。 新华社记者 鞠鹏摄

建立全球伙伴关系是中国完成发展的现实需要，为中国经济发展创造了良好的国际交流环境。 新华社记者 鞠鹏摄

“合作伙伴不结盟”政策是中国完成发展的实际需要，为中国经济发展创造了良好的国际交流环境。事实上，在中国经济取得重大成就的背后，“合作伙伴不结盟”的外交政策是显而易见的。

数字是最好的证明：目前，中国已成为世界第二大经济体、世界第一工业制造业大国、世界120多个国家或地区的大型贸易国，并在世界第一个外汇存款强国中排名第13年，从1978年的40多个贸易国发展到2018年的230多个贸易国...

“坚持和平共处的五个标准。。。走一条新的国家和国家相处的新道路，不抗拒，不结盟，不玩我唯一尊重的零和游戏，你输我赢，不做邻居，欺负弱势力，妥善控制差异和矛盾，努力创造持久的和平。在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平的话说明了中国提倡的伙伴关系的深刻内涵。在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，习近平的话说明了中国提倡的伙伴关系的深刻内涵。

事实上，早在上世纪70年代，邓小平同志在纽约联合国大会上就表明，中国是第三世界国家，从未统治过。如今，中国已成为世界第二大经济体。习主席再次强调，中国永远不会主宰和扩大。在坚持不结盟标准的前提下，交朋友，在世界各地建立伙伴关系网络，是中国自力更生、自我完善和平外交政策的继承和发展，为解决当今社会的国家关系带来了新的模式。

目前，在国际舞台上，中国越来越展示了大国的责任，在完善全球治理方面贡献了一系列中国计划和智慧；在全球经济发展中，“领导者”的地位和作用更加明显；特别是在上海合作组织、金砖国家、“一带一路”倡导等国际组织和合作组织层面，中国的驱动作用越来越严重。此外，许多关于中国的争议甚至扭曲和诽谤时有发生，“中国威胁论”也被一些人谈论，中国合作伙伴的外交政策也受到了怀疑。

“联盟可以被视为签署‘婚姻契约’，需要各种责任。中国认为，合作伙伴关系，注重事务合作，在整体利益问题上进行合作。原则上，中国与西方不同，中国不提倡单边主义和家庭主导地位。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受《人民日报》采访时表示，实力在实际机构中确定了地位。中国主观上不追求主导地位，而是注重合作。但在实际组织中，具体重量取决于中国的功效。

打造更完善的全球伙伴关系网络，是新时期中国特色大国外交的重大任务。中国提倡的伙伴关系具有寻求和平合作、坚持平等对待、提倡开放包容、注重双赢共享等独特特点。

与世界各地交朋友，保持友好交流，使中国与世界各地的经济交流更加顺畅和频繁，为互利共赢创造积极环境；保持自力更生和自我完善，不与其他国家和机构联盟，使中国能够独立、灵活地做出最符合中国权益的决定，为进一步蓬勃发展创造空间。

坚持合作共赢是中国的外交智慧

“中国市场这么大，欢迎大家来看看。“在刚刚举行的第二届中国国际进口博览会开幕式上，席主席邀请世界各地坚持开放发展，深化交流合作，坚持“牵手”而不是“放手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，绝不允许保护主义和单边主义。

目前，世界正处于百年来前所未有的巨大变化。单边主义、贸易保护主义、不稳定、不确定性突出，旧的国际治理体系早已无法应对新形势的挑战，世界迫切需要解决新的选择和新的解决方案。面对来势汹汹的变化，习近平主席站在时代潮流的前沿，把握时代脉搏，得到中国的回答，奉献中国的智慧。

习主席提出建立以互利共赢为中心的新型国际关系，建立人类命运共同体。在国际和地区建立全球伙伴关系，走出一条新的国家和国家相处之路，“会话而不抵抗，结伴而不结盟”。

“在全球化时代，没有必要做‘敌人外交’，而是需要更多的合作伙伴，而不是结盟。复旦大学国际关系与公共事务学院医生陈志敏表示。

“合作是一种方式，双赢是目标。中国国际问题研究院执行副院长阮宗泽表示，互利共赢的理念是中国外交的核心内涵。它符合21世纪的世界趋势，是通往友谊和繁荣的道路。

“青山遮不住，毕竟东流。中国的发展是历史上不可避免的，互利共赢是各国人民的愿望。现实中已经证实了中国的交流智慧。

——大国关系。在中俄之间找到两个强国最理想的交流技巧。自1992年以来的20年里，中俄关系开展了“四连跳”，“相互视为友好国家”、“建立联系”、“战略合作伙伴关系”、“综合战略合作伙伴关系”。中国和美国致力于促进以和谐、合作和稳定为基调的关系。进一步深化中国与欧盟互利共赢的全面战略伙伴关系，巩固中欧合作的总基调。

——周边外交。“百金买房，千金买邻居，好邻居不换钱。按照“与邻为善，以邻为伴”的原则，中国发展了与邻国的外交关系，克服了大部分历史遗留问题。上海合作组织秉承“互信、互惠、公平、讨论、重视多元文明、共同进步”的精神，为维护区域安全稳定、促进会员国经济合作带来了机制保障。

——加强与发展中国家的合作。加强与发展中国家的团结合作，实现全面合作全覆盖制度，产生携手共进、共同进步的新局面。到目前为止，中国已经向160多个国家和国际组织提供了发展援助，派出了60多万支持者，700多人为其他国家的建设和发展献出了宝贵的生命。

——“一带一路”倡导成为实施伙伴关系的绝佳平台。在过去的六年里，中国已经与137个国家和30个国际组织签署了197份“一带一路”合作文件。共创“一带一路”的中国贸易额已超过6亿美元，投资800多亿美元。中国沿线国家共建的82个海外合作园区为当地创造了近30万个就业机会，给各国带来了充分的发展机遇。

“友也，友其德也。“中国坚持平等互利、合作共赢的“交友方式”，以合作取代抵抗，以双赢取代独家享受，赢得了全球好评。

“中国的合作政策是有效和创新的。俄罗斯独联体研究所高级研究员叶夫谢耶夫说：“中国摆脱的新国与国相处之路令人欣慰，堪称楷模。”

阿达玛·盖伊，塞内加尔中国问题专家，认为这是一种基于双赢和双赢的新型国际关系。“中国与各国建立了多种形式的伙伴关系，使各方能够从这个全球伙伴关系网络中获得更多的好处。”

波兰科学院政治事务研究所亚太中心主任瓦尔德玛尔·加克表示，这种友谊和宽容的伙伴关系是对人类文明的杰出贡献，将在世界各地得到广泛接受。

习主席强调:“中国在世界上公开豁达。中国人民不仅要过上好日子，还要追求世界大同。“无论是顺境还是挫折，无论前方是平坦的道路还是荆棘，我们都应该发扬合作精神，不要忘记合作的初衷，不要动摇前进。“展望未来，中国愿与合作伙伴共同努力，在寻找幸福生活的道路上，打造合作共赢的美好明天。(李婷也为本文做出了贡献)