2023-11-17
备受争议的未成年人沉迷于网络游戏,有了新的管理规范。
8月30日,国家新闻出版署发布了《关于进一步严格管理的》 有效防止未成年人沉迷于网络游戏的通知(以下简称“通知”),进一步严格要求对未成年人过度使用甚至沉迷于网络游戏问题的对策。
公告不仅大大缩短了未成年人玩网络游戏的时间,而且明确了未成年人玩网络游戏的具体时间段。与之前的相关政策相比,本次发布的通知大大加强了对未成年人玩网络游戏的限制。

新的:一些公司将关闭未成年人的注册功能
对于未成年人沉迷于网络游戏的问题,本次发布的通知提出了四项关键措施:
一是规定网络游戏公司将网络游戏的时间大幅缩短给未成年人。所有企业只能在周五、周六、周日和法定节假日20:00至21:00为未成年人提供1小时服务,其余时间不得为未成年人提供在线游戏服务。
二是认真落实网游账户实名认证规定。建立所有在线游戏必须连接到该系统。所有在线游戏用户必须申请和登录真实可信的身份信息游戏账户。在线游戏公司不得以任何形式(包括游客体验)向未经实名认证和登录的客户提供游戏服务。
三是加强对防沉迷措施落实情况的监督检查。出版管理单位将增加网络游戏公司提供游戏服务的时间限制、实名认证、标准支付等方面的检查频率和范围,并按照法律法规对未认真实施的网络游戏公司进行认真调查处罚。
第四,教育和指导家庭、学校等社会各方面开始行动,认真承担监测和保护职责,共同创造有利于未成年人健康成长的良好环境,共同努力防止未成年人沉迷于网络游戏。
通知中最引人注目的是对未成年人游戏时间的限制。
2019年,国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》要求网络游戏公司每天为未成年人提供游戏服务的时间不得超过3小时,其余时间不得超过1.5小时。
此次发布的通知对时间进行了更严格的控制。国家新闻出版署相关负责人在回答记者提问时表示:
未成年人仍处于身心发展环节,自控能力相对较弱,容易过度使用网络游戏,甚至依赖,因此一直是网络游戏管理和反成瘾工作的重点。
很多家长反映,2019年公布的要求还是比较宽松的,建议严格缩小。充分考虑未成年人的学习、生活和健康成长,本通知对网络游戏公司为未成年人提供网络游戏服务的时间进行了更严格的限制。
同时,该规定也反映了自今年6月1日起实施的《中华人民共和国未成年人保险》的相关要求,并在“网络游戏服务提供商不能在每天22点至次日8点向未成年人提供网络游戏服务”的前提下,符合群众的声音,提出了更严格、更详细的要求。
多家游戏公司回复:将积极落实

此次公告发布后,腾讯、网易等重点游戏公司迅速对此作出回应。
腾讯游戏表示,自2017年以来,腾讯围绕未成年人保护,不断探索和应用各种新技术、新功能。下面,腾讯将根据主管部门的最新要求,严格执行,积极落实。
网易游戏表明,公司长期围绕未成年人保护迅速行动,努力为未成年人创造绿色健康的网络环境。接下来,网易游戏将严格执行,积极落实国家新闻出版署的最新通知和规定。截至发布,网易美股盘前大幅下跌8%以上。

凯英网表示,截至目前,该公司的游戏产品主要服务于成人游戏客户,未成年用户在自营平台上的注册比例仅为0.07%。基于此,公司自2021年9月1日起关闭自营平台游戏产品未成年注册功能,认真落实网络游戏用户账户实名认证和登录规定。

此外,盛趣游戏、心动公司、三七互动娱乐等游戏企业还表示,将严格执行未成年人防沉迷,根据主管部门的规定,为未成年人的健康成长创造良好的环境。

国家新闻出版署相关负责人在回答记者提问时也表示,通知发布后,将进一步加强监督检查,开展专项整改,各机构对游戏企业进行逐一调查,促进反成瘾工作的规范化和机制化。对于幸运和敷衍的公司,他们将被发现在一起,永远不会允许所有的折扣和灵活的行为。
下一步,国家新闻出版署还将根据通知的实施和社会反映,以问题为导向,以效果为导向,从一个例子中得出推论,总结经验,促进反成瘾工作,取得实际成果,有效保护青少年的健康成长。
许多销售公司表示,未成年收入相对较低
今年8月至今,腾讯、B站、根据财务报告、机构研究、交流平台等形式,完美世界等游戏公司发布或回应未成年客户,并对游戏收入做出贡献。大多数游戏公司表示,未成年客户在游戏产品中的收入相对较低,限制未成年客户,对业务影响较小。
腾讯:近日,腾讯在第二季度财务报告中宣布,2021年第二季度,公司16岁以下未成年人在中国网络游戏流量占2.6%,其中12岁以下未成年人仅占0.3%。根据腾讯此前公布的数据,2020年第四季度,18岁以下未成年客户的流水率为6%,其中16岁以下未成年客户的流水率为3.2%。
B站:8月19日,在B站发布财务报告后的电话会议上,B站董事长兼首席执行官陈瑞表示,B站也在减少未成年人玩游戏的时间。根据2021年的统计,18岁以下的客户占B站游戏收入的1%。
完美世界:8月16日,完美世界公布2021年中报,完美世界表明公司游戏产品的目标定位和消费群体主要是成年客户,未成年人的收入占总收入的比例很低。

凯英网:8月3日,凯英网在回答投资者提问时表示,该公司的商品主要服务于成人游戏客户,未成年客户在自营平台上的收入几乎为零。如果阻碍了12岁以下客户的游戏时间和充值金额,对公司未来业绩没有深远影响。
凯撒文化:在8月5日发布的投资者关系活动记录表中,凯撒文化表明,一般企业未成年游戏用户比例相对较小,凯撒文化知识产权游戏较多,客户相对集中;未成年企业比一般行业企业小,对公司无影响。
游客网络:8月6日在互动平台上表示,公司一直致力于完善和实施未成年人保护制度,未成年客户比例相对较低。
姚记科技:8月6日,姚记科技在回答投资者提问时表示,该公司的商品主要服务于成人游戏客户,未成年客户在自营平台上的收入几乎为零。
防沉迷还需要家长和高校的共同努力
近年来,我国游戏企业基本连接了“网络游戏防沉迷实名认证体系”。在社会各界的共同努力下,对未成年人网络游戏问题的监管取得了一定的成效。
然而,仍有一些未成年应用程序成人账户登录,以避免对抗成瘾系统的监督;游戏租赁、账户销售等交易的出现,客观上也增加了未成年抗成瘾工作的难度。
在回应这一问题时,国家新闻出版署相关负责人表示,对网络游戏的痴迷是一种社会现象,反成瘾工作是一项系统工程,必须在社会各方面共同努力。
一些未成年人利用父母身份信息或购买成人身份信息绕过实名验证,提高身份限制,促进时间限制不能充分发挥,已成为影响抗成瘾效果的重要原因。解决这一问题迫切需要解决家长加强监护和催促的问题。高校要加强正确引导,更好地协助和引导未成年人了解和掌握法律法规,严格遵守相关要求。
下一步,国家新闻出版署将与教育部、共青团中央、全国妇联等部门合作,组织中小学专项教育,促进家长、教师、学生努力学习相关政策法规,培养和提高网络质量,督促家长加强儿童游戏账户管理,指导未成年人使用网络游戏真实身份认证,严格遵守未成年人应用网络游戏时间要求,产生社会合作,实施防沉迷标准。

写作:叶舒筠