2023-11-14
3月14日,国家互联网信息办公室再次公开征求《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》意见。根据意见,网络游戏、网络直播等网络服务提供商应根据国家有关规定和标准,为未成年人应用其服务设置青少年模式、使用时间、时间、性能和内容,并为监护人的监护职责提供自我管理、权限设置、交易管理等功能。有效限制未成年人在使用网络产品和服务时的交易金额和单日累计交易金额,不得向未成年人提供不符合其民事行为的支付服务。
值得注意的是,自2021年8月以来,围绕未成年人保护,对游戏市场进行了多项控制措施。当时,《史上最严格的游戏监管令》公布,防沉迷工作取得了很大进展。在今年的两会上,相关代表委员还对游戏防沉迷工作提出了意见和看法。

进一步完善游戏防沉工作
根据该意见,网络产品和服务供应商应建立和完善反成瘾体系,不得诱导未成年人对产品和服务的痴迷,立即改变可能导致未成年人对内容、角色或标准的痴迷,并及时公布反成瘾工作的概况。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应根据国家有关规定和标准,为未成年人应用其服务设置青少年模式、使用时间、时间、性能和内容,为监护人的监护职责提供自我管理、权限设置、交易管理等功能。
鉴于近年来有争议的未成年奖励和充值行为,建议注意网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交网络服务提供商应采取措施,有效限制未成年人使用网络产品和服务交易金额和一天累计交易金额,不得向未成年人提供与其民事行为不一致的支付服务。
验证体系的完善作为防沉迷的重要组成部分,有助于抵制未成年人不合理的上网行为。根据该意见,在线游戏服务提供商应要求未成年客户提供注册和登录应用的身份信息,并通过国家建立的统一的未成年在线游戏电子身份认证系统等必要手段认证其身份信息。未成年客户未提供注册登录身份信息的,网络游戏服务提供商不得提供服务;已提供服务的,应当及时停止服务,取消账户。
两会代表委员曾就游戏防沉迷发表建议
对游戏市场来说,2021年8月是一个很大的转折点。
国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理,有效防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,提出要严格控制向未成年人提供网络游戏服务的时间。所有网络游戏公司只能在周五、周六、周日和法定节假日每天20:00至21:00为未成年人提供一小时服务,其余时间不得以任何形式向未成年人提供在线游戏服务;认真执行在线游戏用户账户的实名认证和登录规定,不得以任何形式向未实名认证和登录的客户提供游戏服务。
本规定发布后,游戏企业采取了一系列改进措施,积极压实责任,防沉迷工作取得了很大进展。
本规定颁布后,游戏企业采取了一系列改进措施,积极压实责任,防止成瘾工作取得了重大进展。在今年的两届会议上,相关代表和成员也对游戏成瘾工作提出了建议。
打击游戏租号业务已成为防沉迷工作的集中方向。全国政协委员、九三学会中央委员徐金表示,自要求发布以来,它在防止未成年人沉迷于网络游戏方面发挥了重要作用,但仍有一些犯罪分子根据租赁或出售未成年人成人游戏账户形成了灰色产业链。全国政协委员、中央党校教授丁元竹建议禁止未成年玩家避免实名认证系统;严禁运营电子商务平台上的游戏租赁平台,打击根据私有域流量提供游戏租赁服务的平台。

网络游戏利润大,是很多平台和自己相当走险的原因。全国人民代表大会代表、北京安全服务公司海淀分公司总经理助理、企业管理部主任李勇建议逐步开设全国统一的游戏注册登录平台,所有付费网络游戏集中在统一平台上,所有游戏用户需要使用合理的身份证实名和手机信息验证,个人头像识别结合验证注册账户,限制每次,每天登录网络游戏时间。
除了防止上瘾和巩固企业责任外,还应与家庭和大学密切合作。全国政协委员、民主革命广州市委主席、广州市政协副主席余欣伟表示,处理青少年沉迷网络游戏问题的关键是有效提高家长和孩子的网络素养,让家长知道如何监督和约束孩子使用互联网,引导青少年合理规划时间。